MERCADOS DE CARBONO: LAS TRES DEFINICIONES QUE ARGENTINA NECESITA PARA ATRAER INVERSIONES Y COMPETIR EN LA REGIÓN

La Mesa Argentina de Carbono expuso ante el Senado durante el debate de los proyectos que buscan establecer un marco normativo para el sector. Con más de 40 proyectos en implementación —una cifra que podría duplicarse en el corto plazo—, la entidad advirtió que Argentina tiene un enorme potencial para generar créditos de carbono de calidad, pero permanece rezagada frente a otros países de América Latina. Definición clara respecto a la titularidad y la naturaleza jurídica de los créditos de carbono, y un mecanismo competitivo para acceder a mercados internacionales aparecen como tres condiciones centrales para transformar ese potencial en inversiones, empleo e impacto territorial, ambiental y social.

Para la Mesa Argentina de Carbono (MAC), una parte central de la respuesta pasa por construir un marco normativo que brinde previsibilidad y certeza legal y, al mismo tiempo, permita a los proyectos argentinos acceder competitivamente a los mercados internacionales.

Actualmente, el Senado de la Nación analiza distintas iniciativas legislativas orientadas a establecer un marco normativo para impulsar al sector del carbono en Argentina. El debate se lleva adelante en forma conjunta en las comisiones de Legislación General, Ambiente y Desarrollo Sustentable y Presupuesto y Hacienda, donde se encuentran bajo tratamiento proyectos de ley que buscan brindar reglas para el funcionamiento y crecimiento del sector. La discusión abre una instancia clave para definir las condiciones que permitan dar previsibilidad a los proyectos de carbono, movilizar inversiones y fortalecer la participación argentina en los mercados internacionales de carbono.

Como parte de ese proceso, se realizó una reunión con especialistas y referentes del sector en la cual, la Mesa Argentina de Carbono, que reúne a más de 50 empresas y organizaciones de toda la cadena de valor de los mercados de carbono del país, expuso este miércoles ante el Senado de la Nación.

Su coordinador general, Juan Pedro Cano, abrió la ronda de especialistas convocados. Durante su exposición, valoró positivamente que el Senado de la Nación avance en dotar a la Argentina de un marco normativo en materia de créditos de carbono. El debate legislativo representa una oportunidad para resolver aspectos que el sector considera indispensables para dar previsibilidad a proyectos que requieren inversiones y planificación de largo plazo.

Tres definiciones para convertir potencial en inversiones

Durante su presentación, Cano sintetizó en tres puntos concretos las condiciones que, desde la perspectiva de la MAC, debería contemplar una futura legislación:

1 – Claridad sobre la titularidad de los créditos de carbono La normativa debería establecer con precisión a quién pertenece el crédito generado por un proyecto. La propuesta de la MAC es que corresponda al propietario del bien sobre el cual se estructura el proyecto o a quien éste le haya cedido los derechos mediante un contrato o acuerdo.

2 – Una definición jurídica clara del crédito de carbono. La entidad propone definirlo como un bien inmaterial de carácter patrimonial, fruto del proyecto que lo genera, brindando así mayor claridad respecto de sus implicancias impositivas y administrativas.

3 – Un mecanismo competitivo para acceder a los mercados internacionales. La MAC considera necesario establecer un mecanismo gubernamental de autorización y ajuste correspondiente que permita la participación de los proyectos argentinos en mercados internacionales mediante un esquema competitivo, incluyendo porcentajes mínimos de autorización.

No se necesita más que esto”, sintetizó Cano durante su exposición. Y advirtió que, si estos aspectos centrales no quedan claramente establecidos, Argentina corre el riesgo de no dar la certeza mínima necesaria a inversores, que podrían optar por otros países de la región que ya ofrecen marcos normativos claros y previsibles.

Una oportunidad que también se disputa en América Latina

La discusión adquiere particular relevancia frente al escenario regional. Argentina cuenta con un importante potencial para convertirse en proveedor de reducciones de emisiones al mundo, pero ese potencial convive actualmente con una posición rezagada respecto de otros países latinoamericanos.

En este contexto, la previsibilidad regulatoria no constituye únicamente una cuestión técnica: puede incidir directamente sobre las decisiones de inversión y sobre la posibilidad de que nuevos proyectos se desarrollen en territorio argentino. Para la MAC, contar con reglas claras permitiría generar las condiciones mínimas necesarias para atraer inversiones capaces de traducirse en ingresos, empleo e impactos territoriales, ambientales y sociales.

El objetivo institucional de la Mesa es precisamente posicionar a la Argentina en los mercados internacionales como un país capaz de generar y comercializar créditos de carbono de calidad. La organización es además miembro fundador de la Red Carbono LATAM, que representa actores de los mercados de carbono de siete países de la región.

Qué debería regular —y qué no— una futura ley

Para la Mesa Argentina de Carbono, Argentina no necesita crear el potencial: necesita generar las condiciones para desarrollarlo. La discusión que comenzó a tomar forma en el Congreso será, por lo tanto, determinante para definir si los recursos naturales y la capacidad técnica del país logran convertirse en proyectos, inversiones y créditos de carbono capaces de competir en un mercado internacional en expansión.

Al finalizar su presentación, la MAC dejó planteada además su voluntad de continuar participando del proceso y ponerse a disposición del Senado para colaborar técnicamente en la construcción de la ley que el país necesita.

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